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党员当先锋群众齐参与 攻坚“三清三拆三整治”
来源:市新闻中心 发布时间:2017-12-15 16:49:39 阅读:854
 

“三清理三拆除三整治”工作是改善农村人居环境的一项重要举措,也是建设社会主义新农村、推动乡村振兴发展的重要抓手、基础工作,关键是组织好、发动好村民参与。

我市上下正认真学习宣传贯彻落实党的十九大精神,按照省委省政府、茂名市委市政府关于新农村示范村建设的有关工作部署,充分发挥党员先锋模范作用,坚持以群众为主体,持续发力、深入推进“三清三拆三整治”工作和村周边河道清违、清障工作,目前已取得阶段性成效。

 

充分发挥党员先锋模范作用

在“三清三拆三整治”行动中,我市强化党建引领,党员模范带动,把各级各部门的责任进行细分和明确,落实市、镇、村三级一把手亲抓工作制度,建立镇干部包村、村干部包片包户工作机制,挂钩单位、驻村干部、驻村“第一书记”大力支持,形成工作合力。

我市开展“干部回乡”活动,动员外出党员干部回乡参与新农村建设。要求市直机关单位、各镇街领导干部回乡支持家乡建设,带头捐资,自行拆除需要清拆的房屋,同时广泛发动群众,为乡亲父老排忧解难。如石仔岭街道党委委员郭永谋,回家乡石仔岭街道塘底坡村参与清拆行动,带头捐资1000元,带头拆除自家旧瓦房,还动员家属一共拆除了150多平方米的旧瓦房。

按照市部署,各镇街做到“三个一”,即“一周一会”,每周召开一次新农村建设工作推进会;“一日一报”,每日向市委农办报告一次工作进展;“一月一现场会”,在“三清三拆三整治”竞赛中每月召开一次现场会,上午看先进镇,下午看落后镇。在工作推进中,在《高州新闻》、广播、电视、好心高凉微信公众号大力宣传工作先进的镇街、村社区和个人,曝光督促行动缓慢、效果不明显的镇街、村社区。

各镇街引导各村组织村干部、党员及群众代表到先进村、镇内先行点学习先进经验,从思想上促进、行动上带动。我市结合党员联系户工作,落实包户党员26598名,联系群众10.6万户,党员向农户宣传政策和现场协助清拆工作,协调解决困难。

如,新垌镇要求镇村党员干部当好“两个委员”:一是当好“宣传委员”,在村里,通过召开村民茶话会、入户座谈,向群众宣传政策,逐个消除顾虑;二是当好“劳动委员”,主动帮助群众搬离旧房里的犁耙、农机、稻草等,把家禽、家畜集中转移到合适的地方圈养。

在行动中,各镇街党员干部充分发挥模范带头作用,带头捐资出力,带头拆除自家危旧房,带头出让土地建设村基础设施,带头做通家属工作,呈现一幕幕“我是党员我带头”的动人情景。

如,荷花镇张家堡村党支部书记、村委会主任、村级河长张光其,在910日进村工作途中发生车祸,手术后,医生叮嘱他三个月内严禁负重劳动,伤口忌沾水。他不顾伤未愈和医生的叮嘱,忍着伤口的阵痛,坚守新农村建设一线,坚守清拆现场和日常巡河护河一线,有效带动了全村群众积极参与新农村建设工作。

如,荷塘镇石龙村开展“整治村容,助力新农村示范村建设”主题党日活动,30多名党员带头自行拆除自家旧房、清理杂物。新垌镇读岗三更村党员吕桂豪带头清拆120平方米的旧房;严垌村老干部阙洪秀率先拆掉120平方米的旧房。曹江镇平山铺村党员陈永式带头清拆在路边搭建的临时棚,还出钱请人清理村路边的垃圾杂草。分界镇学福村老党员陈豪率先带头拆掉旧屋200多平方米;党员车永华带头拆掉自家旧屋,并劝服其叔叔拆掉旧屋。荷塘镇东冲村党员程永昌、李进华、程家贵自带锄头、手推车、铁铲、扫帚等工具投工投劳,参与“三清三拆三整治”行动。

 

充分发挥人民群众主体作用

我市各镇街党委、政府在做好宣传发动工作的同时,创新开展形式多样的动员活动,广泛发动村民群众投入到新农村建设工作中。

我市明确,要注重对古建筑、古树木和自然生态环境的保护,保留乡村风貌,留住乡愁。要坚持“三拆三不拆”的原则:有安全隐患的拆,影响村容村貌的拆,已签承诺书的拆;群众必要的用房不拆,历史文化建筑不拆,未签承诺书的不拆。为保障群众合法利益,对清拆的危旧房,各镇街与村民签订《危旧房自愿拆除承诺书》,出具《土地使用证明》,建立完善“一户一档”,解决群众后顾之忧。

各镇街纷纷开展“小手拉大手,共建新农村”“新农村,在我村”“看、比、学”“感恩江河,护水有我”等一系列活动,以活动促建,以奖促建,树立典型、鞭策后进,激发群众建设热情。

如,镇江镇在“小手拉大手,共建新农村”活动中,组织全镇中小学校、各村(社区)按照“一信两会三动四到位”(学生给家长写一封信,召开主题班会和家庭会议,校内先动、校家联动、校村齐动,从我做起到位、动员家庭成员到位、辐射社会到位、总结宣传到位)举措推进新农村建设,实现 “教育一个学生,带动一个家庭,影响一个村庄,文明整个社会”目标;开展新农村建设“看比学”活动、“醉美庭院”评比、“醉美村庄”评比活动,形成“比学赶超”建设新农村的热潮,使该镇成为我市新农村建设的示范镇。

石鼓镇组织镇党政班子成员、农业办等相关人员到已开展新农村建设的自然村进行阶段性考评工作,号召全镇的自然村到样板村参观学习,掀起全民共建新农村高潮。

多形式的宣传和活动,相应的政策激励,激发了村民群众建设美好家园的热情,激活了村民群众建设美丽乡村的积极性。

如,从727日至今,镇江镇14个行政村已组织开展150多次集中整治行动,村民投工投劳参与整治行动19000多人次。

宝光街道辖下900多人的西镇竹山村,村民无偿献地超过10000平方米用于建设村基础设施,村民无偿投工投劳清理畜牧集中养殖区垃圾、平整村文化广场土地等500多人次。

分界镇南山老屋村村民钟德南劝导村民拆掉危旧房90余间,修建环村路基3000余米;学福村村民车火山、李强、林伟劝服家族成员,带头清拆自家的旧屋。云潭镇门口山村群众周振贵无偿献出800平方米的丢荒坡地,用于建设村中基础设施。镇江镇江口山腰村村民吕品华、吕美华自行拆除200多平方米旧屋,并献地用于村路建设。

 

充分发挥村民理事会和外出乡贤作用

在“三清三拆三整治”工作启动之初,针对村民有抵触情绪、启动资金不足的情况,我市创新基层治理,发动各自然村成立理事会,充分尊重群众意愿,激发乡村内生动力,筹资投工投劳共建美丽家园。

如,镇江镇指导各自然村村民民主推选,成立村民理事会,建立村规民约,充分发挥乡贤、村老、族老等的作用,强化村民自治,让建设项目由村民议定、资金使用由村民监督、建设进度共同推进。宝光街道西镇竹山村村民理事会成员不领工资和报酬,带头拆旧屋、捐资,还义务投工投劳9个多月,帮助建村路、村雨污分离地下管道铺设工程。

9月份以来,尤其在国庆、中秋、重阳节期间,各镇街各乡村,尤其是省定贫困村,组织在外工作的党员、乡贤召开座谈会,动员他们支持家乡新农村建设。

如,镇江镇开展群众微信接力捐款活动,利用国庆、中秋、重阳等节日召开乡贤、出嫁女等座谈会。国庆中秋期间新塘村140多名出嫁女回娘家捐资捐物;重阳节,坡心、荷村、西山、旧圳等村出嫁女筹资10多万元支持娘家敬老活动及新农村建设。今年来该镇筹集社会资金2039万元。

在国庆、中秋双节期间,东岸镇东坡村邀请镇领导、帮扶单位、外出乡贤等齐聚,聚力建设美丽东坡。捐款现场,外出乡贤、群众捐资踊跃,外出乡贤潘劲、梁娟夫妇捐资20万元。坐着轮椅的90岁老党员何多信在家人的帮助下到现场捐款200元,在其带动下,他的儿子、孙子、曾孙子也齐齐赶来捐款。东坡墩村民小组长覃庚亮,在老党员何多信一家的感召下,将原先3800元的捐款金额追加至13800元。当天现场捐款109万元。目前,该镇群众、乡贤捐款590多万元。

同在国庆、中秋双节期间,大井镇塘头、六祥、大坡山等3条省定贫困村,利用乡贤回家过节的时机,分别举办乡贤座谈会,共商发展大计。会上,乡贤们积极踊跃捐款,现场收到现金捐款及认捐额约30万元。

分界镇发动村民、帮扶单位、分界籍机关事业单位及人民团体干部、乡贤、外出经商务工人员和当地企业、个体户、外来务工人员等社会各界人士集资300多万元建设新农村,其中学福、东方、丰林3条省定贫困村筹资167万多元。

 

充分发挥示范村以点带面作用

我市一手抓省定贫困村创建示范村工作,把39条省定贫困村作为优先建设村,以点带面,全域推进新农村建设;一手抓非省定贫困村,各镇街在非省定贫困村的各行政村选择一至两个自然村为示范点,带动美丽乡村建设在其他自然村之间互相比拼、你追我赶。

如,镇江镇在各行政村确立一个自然村为示范点,带动新农村建设。目前该镇危旧房清拆率达60%,其中3条省定贫困村的危旧房拆除工作基本完成;已完成村巷道硬化165公里,村巷道硬化覆盖率达73%,建好“规划路”195条,扩宽“瓶颈路”92条,打通“断头路”31条。我市对镇江镇先进经验做法进行了广泛宣传,其他镇街纷纷组织镇村干部到镇江镇参观学习,有效发挥了先进典型的带动作用。

东岸镇以省定贫困村大双村和平坑村作为示范,带动全镇新农村建设全面铺开。选择东坡村作为非省定贫困村示范点,积极开展“三清三拆三整治”。截至目前,东坡村共拆除旧危房1230多间约13600平方米,清理垃圾、淤泥3500吨,清理河道2500米。该镇所有自然村均已启动“三清三拆三整治”,累计拆除危旧房8000多间140000多平方米。

在开展非省定贫困村新农村建设中,宝光街道西镇竹山村、石仔岭街道陈大岭塘底坡村两条自然村工作成效明显,实现了村容村貌大改变。

竹山自然村是西镇村示范点,在该村村民理事会成员带动下,村中每户捐资2000元建设雨污分离管网,每户捐资5000元建设村路,加上外出乡贤捐资和村民追加捐款,全村累计捐款235万元。该村已拆除135间约3000平方米的危旧房,占地约200亩的旧村已平整扩展。新村楼房统一间距、整齐划一,修建了宽6米、长8.5公里的村道,铺装了雨污分流地下管道5000多米。新村实施人畜分离,落实用地超过40亩建设畜牧养殖集中点。

在示范村带动下,西镇村辖下其他5条自然村也纷纷动起来,高岭自然村已拆除危旧房30多间600多平方米,村民集资110多万元,建成硬底化村路3.5公里,百家坡自然村村民捐资60多万元,廖径自然村村民捐资20多万元......

石仔岭街道陈大岭塘底坡村房屋布局凌乱,杂草横生,狭窄的村道只能让自行车、摩托车通行,村民的小车、外来的小车只能停在村口。该村于1018日启动“三清三拆三整治”,村干部带头,村民积极参与,共捐资50万元,无偿让地50亩建设村路、村文化广场等。其中,村小组干部郭永利率先带头拆除旧瓦屋60多平方米;村民郭燕章让出池塘600多平方米建设村路;梁德新拆除还在居住的房屋一角约40多平方米用于建新路,郭源熙、郭永光拆围墙让路扩大进村路口等。目前,该村基本完成清拆,总长2.5公里、5米宽的村路路基已成型,近期将继续进行村路硬底化建设。

 

农居环境整治取得阶段性成效

截至129日,我市458个涉农村(社区)、531220户以上自然村有3981条启动“三清三拆三整治”。其中,39个省定贫困村20户以上的449条自然村有394条完成“三清三拆三整治”任务。全市共清理村巷道乱堆放生产工具和建筑材料52966户,清理屋前屋后杂草和积存垃圾62778户,清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物12760处;拆除危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房38222间,拆除乱搭乱建、违章建筑6176处及非法违规商业广告8312块;整治生活垃圾24880处,整治生活污水26576户,整治水体污染47517处。

我市同步抓好村庄规划和基础设施建设。目前,全市458个涉农村(社区)、5356条自然村有2757条自然村启动村庄规划编制,659条已完成村庄规划编制,其中39个省定贫困村449条自然村已全部完成村庄规划编制。先后投入资金1.9多亿元建设基础设施,建设县乡公路38.2公里,整治公路223公里,已有4028条自然实现村巷道硬底化。39个省定贫困村完成村道硬底化157公里,安装路灯2932盏,建成文体活动场所21个。

我市还把“三清三拆三整治”与河长制的河道“两清”(清障、清违)工作结合推进,11月份以来,我市各镇街主动作为,河流清障、清违工作掀起高潮,力争在2018年春节前全面完成河道淤塞严重、障碍物多的河段,以及途经集镇、村庄等重点部位河段的清障、清违工作。目前已累计清障、清违357公里,清理各类高秆作物322亩、河道管理范围内违章建构筑物1200多平方米、垃圾余泥22万多立方米、水浮莲等各类漂浮物5万多平方米。

目前,我市各村村容村貌日新月异,乡村处处展现着无尽的活力和蓬勃的生机。

(龙步云 姚超贤 谢天骥)



 

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